中新社成都2月6日电 (记者 王鹏)“养老与幼儿服务一体化，探索‘老幼养育’新模式，是应对人口变化、提高资源利用效率的重要方向。”两次会议，四川省人大代表、德阳市议会副主席吴勇围绕“一个老人、一个婴儿”的现实关切，就加快四川“养老、青少年关爱”服务体系建设提出了相关建议。
图为四川省人大副主任、德阳市政协副主席吴勇。照片由受访者提供。
四川省政府工作报告提出，到2026年四川省“建设老年友好型社会”，加强养老服务体系建设，推动家庭、社区、设施养老服务协调发展。建立健全生育和托育支持体系，扩大托育综合服务供给。
对此，吴勇指出，随着人口老龄化加速和家庭结构变化，四川省“一老一少”问题日益突出。 “老年人和儿童的护理需求集中在同一个家庭和社区，这成为许多家庭面临的现实问题。”他说，四川省作为西部人口大省，老龄化严重、出生率低、人口自然增长率低等特点十分明显。迫切需要通过制度创新提高公共服务能力。
数据显示，截至2024年底，四川省60岁以上老年人口达20.58万人。10万人，占总人口的24.61%。胡勇认为，仅靠提倡老人和儿童护理很难适应人口变化。 “融合养老服务和托幼服务，探索‘老幼同养’新模式，是应对人口变化、提高资源利用效率的重要方向。”
近年来，四川省不断完善“一老一人”政策体系，多个省份也积极探索养老与电子托儿一体化，积累了一定经验。但吴勇指出，在省级层面，相关服务仍以分区域推进为主，一体化发展面临制度和现实的限制。 “养老服务由不同部门负责，政策协调不力、法规不统一，客观上限制了养老服务的推广。f“老人与青少年共同关爱”模式。 ”
针对这些问题，吴勇提出，要加强省级层面的高层设计，将“老幼共养”纳入养老托育服务体系总体规划，建立促进跨部门协作的机制，协调解决规划设计、准入标准、监督实施等问题。 “我们需要通过组织层面的整合，打破部门之间的壁垒，使整合服务合规、规范。”
从服务提供角度，吴勇建议，要更加注重盘活现有资源，推动设施共享、多功能利用。建议对闲置或未充分利用的幼儿园和社区公共空间进行适度改造，扩大老年人活动和代际互动功能。 “E新建住宅区应同步规划建设“老幼关爱”设施，打造适合老年人的社区服务空间。农村地区可考虑结合实际，建立老年人与青少年互助模式，缓解老年人和弃婴的照顾压力。
吴勇先生重点关注了服务业的可持续发展，特别强调了人力资源和安全的重要性。 “‘老人和年轻人的协同护理’需要专业人员具有很高的专业技能。特别是需要既懂保育又懂育儿的综合性人力资源。”提出加大财政、土地、住房、金融等方面的支持力度，探索政府引导、社会参与等多种投入机制，同时通过专业化、交叉培训环境加强人力资源开发。
吴勇说“老幼共护”不是老年人和托幼功能的简单叠加，而是公共服务体系的系统重构。她希望四川省把“老幼共城”作为“十五五”总体规划的重要组成部分，完善“一老一童”服务体系，养老、子女教育，实现同一社区代际融合，不断提高人民群众的利益和幸福感。 （完）
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