3月23日，国务院报业办公室召开新闻发布会，介绍专利转化运用特别措施（2023-2025年）实施情况。国家知识产权局副局长胡文辉表示，国务院推出专利转化实施专项措施三年来，2700多家高校和科研机构共整理现有专利134.9万件，共筛选转化前景好的发明专利68万件，精准链接到46万家企业。 “知识产权服务行”等路演活动已在各地举办16000余场次，专利成交金额达150亿元以上。
特别措施实施以来，全国专利转让许可申请量已达145.8万件，比上年增长48%全年，其中高等院校和科研机构增长105.6%。累计发展中小企业3000多家，成为专利产业化示范企业，一批专注硬技术、掌握专利的中小企业发展壮大。到2025年，全国专利等技术合同交易额预计将达到1.18万亿元，比上年增长18.8%。
大学在促进创新和专利执法方面发挥着重要作用。近年来，教育部等部门不断加强专利来源质量管控。特殊措施期间，1200余所高校和科研机构建立了专利申请前评价体系，约8万件发明专利成功上市。到2025年底，工业高等学校和科研机构发明专利化率分别达到10.1%和17.2%，较专项措施实施前明显提高。
教育部科学技术和信息化办公室主任周代旺表示：“我们将逐步鼓励高校取消专利审批激励，加大对创新和应用的激励，引导高校专利由‘新申请’转向‘再执行’，由‘数量导向’转变为‘质量导向’和‘转型导向’。”
强化重点产业知识产权链条和增效，是专项行动的重要任务之一。特别措施实施以来，国家知识产权局等部门指导各地加强知识产权监管，提高知识产权监管效率。在300多个细分产业链中，建设近300个产业知识产权运营中心，在重点领域建立281个知识产权创新联盟，强化重点行业知识产权链。推动帐篷建设，增强产业链供应链韧性和安全性。来自中国。
“我们为主要制造领域的专利申请开通了专利优先审查‘加急通道’，平均审理时间缩短一半以上。我国主要制造领域企业高价值专利年增长率超过15%。”信息化部科技局局长魏伟表示，工业和信息化部等组织在全国部署了245个工业技术基础公共服务平台，提供了超过11万个行业技术基础公共服务平台。年服务量超过95万家。
财政支持是专利转化的重要保障。特别措施实施以来，有关部门累计发放知识产权支持贷款约6000亿元，知识产权保险覆盖面560亿元，知识产权证券化产品规模已超过140亿元。
国家金融监督管理总局全面推行专利质押程序无纸化。引导商业银行开展知识产权支持贷款内部评估试点、扩大知识产权支持贷款商业范围等措施促进知识产权金融服务发展。 2025年，银行金融机构累计发放知识产权贷款2979亿元，贷款户总数2.87万户，分别增长56%和33%。与 2023 年相比。
国家金融监管局监管司司长杜默表示，下一步，国家金融监管局将引导金融机构运用数字化、智能化手段，充分挖掘企业金融需求，根据企业特点智能组合产品和服务，提高融资效率。建立知识产权企业双向“白名单”驱动机制，开展知识产权金融服务“进惠企园区”，不断提高知识产权融资运营质量和效率。
知识产权服务业贯穿知识产权体系全运营链条，是生产性服务业的重要组成部分。截至2024年底，知识产权服务机构数量全国规模已突破10万家，从业人员突破110万人，行业年收入达到2940亿元。
“中国是领先的知识产权服务提供者，涵盖代理、法律、运营、信息、咨询全链条，形成了一个垫子。”国家知识产权局知识产权运用促进司司长韩爱鹏表示，目前国内发明专利申请代理率超过95%，商标注册申请代理率接近90%。知识产权代理服务对于保护您的创新成果、宣传您的商标发挥着重要作用。
产业秩序规范化是知识产权服务业发展的关键。我国持续加强代理行业监管，严厉打击非法代理活动重点纠正不规范执业行为，取得了良好效果。
“我们对专利申请者假冒、许可出租等七类违法行为采取严厉措施，协同各地实施各类制裁170余起。组织对行业内5万多家专利商标代理机构、187家专项机构进行全面自查整治。”胡文辉表示，下一步将继续在行业开展“纠风规范年”活动。会同公安部、市场监管总局对房产中介行业进行整顿，力争今年年底前推动中介行业秩序根本好转。
记者 顾业凯
《人民日报》（2026年3月24日第2页）【编辑：石慈】
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