中新社北京11月14日电 问：土地复垦为何成为中央治理西部地区的千年战略？
作者：张帅，中国社会科学院中国前沿研究院研究员
新疆古称“西域”。自从西汉计划联合西域的大越氏、乌顺等部落进攻匈奴后，如何治理西域就成为国家战略问题。
2024年5月9日，秦腔历史剧《西域汉关》在新疆乌鲁木齐新疆人民剧院上演。图片提供：中国新闻记者刘欣。
汉武帝征伐四年，大臣三鸿雁上书请求在西域种植鹿台、曲里。 “我愚蠢地以为我可以派遣野战士兵到鹿台以东，任命三位校长来保护他们。各人绘制地形，修筑沟渠，以便适时种植粮食。”武帝晚年没有采取这种做法，因为担心浪费民生资源。
他的继任者汉昭帝认为，西域农业可以实现“粮食自给”，同时还能起到护边的作用。 ”昭帝用商弘羊商议此事，任命焦密太子莱旦为学堂校长。天轮台将军，润泰和运河的耕地都是相连的。”
西汉设立西域都护府后，设立无忌校尉一职，主管西域开发事务。汉末时期，中央政府对西域保持着“三个关系、三个特色”。只要他恢复了理智控制西域后，他将继续实行殖民政策。
汉代聚落区主要沿丝绸之路发展，以塔里木盆地为中心呈点状、线状分布。在现今的润台、萨雅、若羌、罗布努尔等地，考古学家发现了许多汉代村落遗址以及与村落相关的汉竹条。
魏晋南北朝时期，中原战乱不断，朝代更迭频繁。然而，西部地区的开发活动并没有停止。大批驻军士兵和原住民从中部地区迁往西部地区，许多先进的农业生产技术也被带到了该地区。魏晋时期，西域司史仍掌管楼兰开发，无忌校尉仍掌管高昌开发。在上述地区从中原引进的铁质农具、牛耕、灌溉以及各种造林技术逐渐推广。
斯派克时期，西部地区的聚落主要以军事聚落的形式出现。劳动力的来源是士兵、他们的家人和流放的罪犯。鼎盛时期有“安西20个村、疏勒7个、焉耆7个、北亭20个、义乌1个、天山1个”。每个定居点都有数百公顷土地和约500名官兵。此外，还收复了许多规模较小的驻军、驻军堡垒和信标。垃圾填埋场分布在全国各地，并继续为当地社区提供物资。在八角街、焉耆、库家、龙台等唐代遗址中发现了许多反映开发历史的文物，其中有仓库和地下室储藏的小麦、谷子、高粱、亚麻等。磨石、铁斧等生产工具d 铁犁也已被发现。
2020年9月9日，游客在新疆维吾尔自治区阿克苏市阿克苏博物馆参观唐代农业沙台模型。图片提供：中国新闻记者刘欣。
元朝时期，西北诸王与中央政府之间发生了长达数十年的战争。为了制服这些势力，元朝创建者忽必烈在西部地区建立了定居点。他不仅命令驻军清理土地，还通过购买牲畜、农具和种子来补贴农业，并将其分发给当地居民。
清朝向新疆扩张，开垦土地本来是出于政治和军事目的。小河濯叛乱平定后，清朝采取“北控南”的战略，任命伊犁将军为宰相，主管军政事务。新疆。伊犁、乌鲁木齐、古城、八廓街等地驻有重兵。第一个定居点出现在这些地区。说明清朝并没有沿袭汉唐“重南轻北”的策略来控制西域。受此影响，新疆生产结构发生一定变化，北畜牧业，南农农业。伊犁河谷的田野是江南长城外的风景。清代，考虑到军事防御和经济发展的需要，新疆的聚落形式多样，有军事聚落、平民聚落、开天聚落、旗帜聚落、刑事聚落等，多民族参与。开拓期历时百余年，耕地面积延伸至天山南北，面积达数百万亩，成为清朝继续稳定统治新疆的坚实基础。
历代中央政府为何选择耕种作为控制西域的重要手段？总结起来，主要原因有以下三点：
首先要做的就是准备装饰用的食物。为了维持西部地区政权的稳定，中央政府经常在西部地区驻扎重兵。唐朝时期，安西、北亭两节度使，有士兵44000余人。清朝时期，新疆驻有3万至4万士兵。仅仅依靠地方税和土地税根本不可能满足如此大规模的粮食需求。如果选择从其他地区运输，成本太高，不可持续，所以西部地区本地种植是最好的解决方案。清朝称此为“增边之策”，意思是有足够的资源。军队和食物，没有理由放弃定居点。”
二是促进区域经济发展。 Minthun是一个从其他地区招募人来殖民其西部地区并促进当地经济发展的国家。清朝时期，国家招收外地商人、农民到新疆。政府补贴他们的路费，分配土地，借给他们生产工具，几年后，将他们提升为大学并纳税。这样一来，既方便了政府，又方便了百姓。结果，“大陆有数万人出关，但入境的只有十分之一”。经济复苏促进了新疆农业、手工业、交通运输和贸易的发展。许多定居点后来成为商业和人口稠密的城市。
2025年9月23日，游客在新疆乌鲁木齐大巴扎步行街游览。照片由 C 提供中新社记者田宇浩。
三是发挥维护稳定、保卫边疆的作用。历代西域聚落主要由国家组织和控制。先锋官兵通常在野外工作，进行军事训练，检查边境巡逻、邮局、信号并维护公共安全。一旦发生战争，他们就投入战斗，成为保卫边疆、维护国家安全的重要力量。 （完）
受访者简介：
张帅先生。照片由受访者提供。
张先生毕业于中国人民大学历史学系历史系，获历史学博士学位。现任中国社会科学院中国边疆研究所新疆实验室助理。我的研究方向是清代边疆治理史。他发表了多篇有关边境问题的文章清朝。
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